为落实国家关于科技金融重大安排部署，建立完善我省科技金融政策性总体框架，着力破解科创融资痛点难点问题，甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。由市科技局支持、《兰州晚报》开设的“创新领航”专栏第132期为您解读该《实施意见》。
省科技厅解读该《实施意见》时表示，通过该《实施意见》，搭建政策“四梁八柱”，完善科技金融制度框架；聚焦全生命周期需求，构建多元化接力式服务体系；强化财政金融联动，打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说，该《实施意见》有七大亮点。
亮点一：构建政策矩阵，深化银政联动协同机制
出台一系列配套政策文件，形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局，为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议，共同推动科技金融政策落实。
亮点二：壮大基金集群规模，聚焦投早投小投硬科技
设立差异化科创基金，构建“政府引导+多元参与”的资本合力，拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金，精准瞄准中试阶段优质成果，加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金，重点扶持种子期、初创期科技型企业，培育壮大新质生产力。
亮点三：拓宽信贷渠道，打造全周期金融服务
适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度，为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”，盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部，赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。
亮点四：深化债券融资工具运用，夯实科创资金支撑
鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券（ABS）等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务，为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。
亮点五：丰富科技保险供给，构建全链条保障体系
建立适配科技创新规律的保险制度体系，为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种，推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务，全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。
亮点六：深化创新积分应用，实现科技金融精准对接
在全省范围全面推进“创新积分制”，健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制，深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用，健全积分与信贷、担保、保险联动机制，开发“创新积分贷”等产品，构建科技型企业动态信用画像。
亮点七：健全多元风险分担，做好科创发展“减震器”
健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式，提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制，实现收益共享，风险共担。加强科技金融人才培养和引进，建立科技金融人才库。
编辑：李雯
责编：张静雯
监审：李悠
终审：梁启明
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