近日，天津市人民政府办公厅印发《2026年天津市推进营商环境提质升级行动计划》（以下简称《行动计划》）。现将相关内容解读如下。
一、制定《行动计划》的背景和意义是什么？
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，连续出台《天津市优化营商环境三年行动计划》《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》等政策文件，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。为持续推进营商环境改革举措迭代优化升级，市政务服务办会同各区人民政府、市级有关部门（单位）认真对照国家有关部署要求，主动对标先进地区最新改革措施，聚焦经营主体关切诉求，认真研究起草了《行动计划》，加快打造我市营商环境升级版，更好服务和保障全市经济社会高质量发展。
二、《行动计划》的主要内容包括什么？
《行动计划》主要包括开展5项行动、明确23项重点任务。
一是实施要素供给精准赋能行动。包括提升企业融资便利度、加强人才引育服务、优化土地要素配置、强化科技创新支撑、提升算力与数据资源供给能力等5项重点任务。
二是实施市场环境优化提升行动。包括维护公平竞争市场秩序、便利经营主体准入退出、高效办理工程建设项目事项、拓展信用信息应用场景、加强知识产权保护等5项重点任务。
三是实施法治护企权益保障行动。包括提升一体化综合监管效能、依法保护企业合法权益、持续优化涉企法律服务等3项重点任务。
四是实施优化开放创新生态行动。包括提升产业发展能级、支持服务企业“走出去”、深化数字经济国际合作、提升跨境贸易便利化水平等4项重点任务。
五是实施政务服务数智升级行动。包括深化“高效办成一件事”、提升12345政务服务便民热线服务质效、夯实政务服务平台支撑、创新政务服务供给模式、深化政务服务增值化改革、加快招标投标领域改革等6项重点任务。
三、《行动计划》中推出了哪些特色亮点举措？
一是在要素保障方面。提升土地要素市场化配置水平，实现“拿地即开工”；加强“种子＋天使＋创投＋产业＋并购”基金群建设，完善科技型企业发展全周期股权投资体系；提升智算中心服务效能，推动“算力＋产业”深度融合。
二是在市场准入方面。开展“人工智能＋登记”试点，探索开发智能填报、智能核验、智能审查等功能；在全市范围推广外商投资企业登记“全程网办”便利化服务；加强信用信息应用，推出更多“信用＋”便民惠企应用场景。
三是在权益保护方面。全面推行“扫码入企”、“一表通查”等制度，真正实现“进一次门、查多项事”；开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，整治涉企行政执法突出问题；支持深化跨域诉讼服务中心建设，优化跨域立案渠道。
四是在开放创新方面。依托中国资源循环集团产业布局，构建完整循环经济产业链条和特色创新生态；加快建设保税维修产业集群，推动保税维修业务规模化落地；依托中国一上海合作组织数字经济合作平台，加快推进中国一上海合作组织数字经济合作先行区建设。
五是在政务服务方面。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，持续推动更多高频事项集成办理；健全12345政务服务便民热线工作管理体系，完善闭环管理工作机制；聚焦天开高教科创园建设、“站产城”融合发展、“117项目”盘活利用等重点工作，探索创新差异化、定制化服务。
四、如何保障《行动计划》落地实施？
《行动计划》明确要求各区、各有关部门和单位要加强沟通对接、协同配合，切实形成工作合力。市政务服务办要统筹推动、跟踪调度，及时掌握各项任务举措落实情况和经营主体满意度情况，加大典型案例、工作特色亮点宣传力度，确保各项任务举措落到实处。
编辑：刘天宇
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