立足司法职能，护航营商沃土。河南省新野县法院紧扣优化法治化营商环境工作部署，深度融合新时代 “枫桥经验” 基层治理优势，依托“宜商新法”总品牌培育 “新枫兴企” 特色工作载体，创新构建起“源头把脉预警、诉前分层过滤、诉后柔性善治”的闭环解纷体系。通过前移司法服务关口、分层化解商事矛盾、柔性保障企业发展，切实把基层治理效能转化为助企发展动能，持续为县域经济高质量发展注入司法力量。
源头把脉预警，筑牢营商环境“防火墙”
枫桥经验的根在“源头”。新野法院跳出“坐堂问案”，把司法服务的触角延伸到企业生产经营的最前沿，将“矛盾不上交”的理念转化为“风险不出厂”的行动。
常态体检，“四进企业”成日常。纵深推进“四进企业”工作法，把惠企政策进企业、普法宣传进企业、巡回审判进企业、法治体检进企业做成常态化、制度化安排。2026年以来，走访企业160余人次，解答法律问题19个，提供法治体检190余次，成功防范化解风险90余个，多次被评为“万人助万企”先进单位。
行业研判，风险提示送上门。依托司法大数据分析中心，对买卖合同、建设工程、金融借款等类型化案件聚类研判，定期发布《民营经济白皮书》，向企业精准推送法规更新、典型案例、行业风险。“风险早一周到企业手里，诉状就少一份到法院桌上”——这句口头禅已成为法官们的共识，也是源头治理最直观的效果。
开门纳谏，邀请企业走进法院。定期举办“法院开放日”活动，邀请企业家代表旁听庭审、参观诉讼服务中心，零距离感受司法流程。每季度召开优化营商环境座谈会，面对面听取企业意见建议，现场回应企业关切。2025年以来，累计举办开放日活动6场、座谈会8次，收集意见建议42条，均已逐条反馈落实，真正做到“企业有所呼、法院有所应”。
诉前分层过滤，打造营商环境“缓冲带”
“矛盾不上交”落到商事领域，就是让专业的人解专业的纷，让纠纷在诉讼前层层消化。“新枫兴企”搭起“三调联动”解纷矩阵，做实“依靠群众、就地化解”。
企业纠纷行业解。法院与县工商联、市场监管局、金融办深度合作，吸纳28名行业专家、企业家、律师担任特邀调解员，设立商事纠纷调解工作室和总商会调解委员会，形成“商人纠纷商人解、行业纠纷行家调”的特色模式。2025年以来，通过行业商会成功调解涉企纠纷340余件，调解成功率达65%以上，涉及标的额超5000万元。
示范判决批量解。对物业服务合同、商品房销售合同等涉及人数众多的群体性纠纷，采取“先行判决一件，带动调解一片”的策略。选取具有代表性的案件进行精细化审理并作出示范判决，明确裁判规则和法律预期，引导其他当事人参照示范判决结果调解。2024年以来，通过该模式批量化解涉企系列纠纷12批次，涉及企业30余家。物业纠纷治理中，法院通过精细化审理清晰界定服务质量与费用减免边界，全县物业服务合同纠纷上诉率为0%。
综治中心共同解。主动融入党委领导的基层治理体系，依托县乡村三级综治中心平台，建立“法庭+综治中心+司法所+派出所”联动调解机制。对于劳动争议、征地拆迁等易发多发领域的涉企纠纷，由综治中心牵头、多部门联合调处，力争将矛盾化解在基层、化解在萌芽。2025年以来，通过综治中心联动化解涉企纠纷86件，涉及企业职工300余人，实现了“小事不出厂、大事不出县、矛盾不上交”。
诉后柔性善治，当好营商环境“守护人”
枫桥经验的深层追求是“事了人和”，落到企业身上，还要“救得活、活得好”。“新枫兴企”把善意文明执行理念贯穿始终，对确实不能一次性执结的案件，分类施策、柔性化解。
执行和解，放水养鱼保生产。对于暂时遇到困难但有发展前景的企业，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，积极引导双方当事人达成执行和解，允许企业继续生产、以营收还款。某科技公司被执行时，法院没有简单封生产线，而是允许其继续经营、分期履行，债权人利益和企业根基实现“双保”。2023年以来，已支持95家经营暂时困难但有发展前景的企业通过执行和解恢复经营。
执破融合，腾笼换鸟促重生。打通执行与破产程序壁垒，建立“执转破”甄别移送机制。对于资不抵债且无法挽救的“僵尸企业”，依法快速启动破产清算程序，促使市场资源重新配置；对于仍具有营运价值的企业，则积极引导进入重整或和解程序。某新能源公司因16.7万元债务陷入破产清算，法院精准把脉其仍有“造血”能力，引导债务人与唯一债权人达成和解——偿还5万元化解危机，被保全的机器设备重归生产一线，企业按下“重启键”。
信用修复，助力企业回归市场。构建“预防一批、震慑一批、退出一批、修复一批”信用监管模式，立审执一体化送达《失信风险告知书》，在纳入失信名单前给予企业合理的宽限期和“纠错”机会。对已履行义务的企业，在1个工作日内完成屏蔽失信信息操作，并出具《信用修复证明》，帮助企业在融资信贷、招标投标等方面扫清障碍。2025年已帮助10家企业完成信用修复；2026年以来执行到位率54.33%，民事裁判申请执行率40.83%，实现了“惩戒一个、修复一批、激活一片”的良性循环。
据介绍，新野法院将继续锚定“公正与效率”，把“新枫兴企”往园区再沉一层、往产业链再延一段，推动新时代“枫桥经验”与优化营商环境在更深层次、更广领域融合互促——让“矛盾不上交”成为涉企纠纷化解的常态，让“法治是最好的营商环境”从理念转化为每一家市场主体可感可及的司法红利，为县域经济高质量发展贡献更多法院智慧和力量。（供稿：杨彦杰 陈丽）
编辑：刘天宇
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