信息时报讯（记者 林丹 见习记者 翁旭雯 通讯员 南宣）7月3日，佛山（883403）市南海区全域土地综合整治工作推进会在大沥有色金属（1B0819）循环经济产业园召开。会议复盘上半年整治成效、部署下半年重点任务，交流典型经验，推动全域土地整治从试点探索迈入扩面提质、纵深攻坚新阶段，以土地整治提质增效保障全区重点项目、重点企业落地提速。
四年试点成效显著，持续稳定供给产业发展空间
2022年1月，南海区获批全省首个县域全域土地综合整治省级试点，四年多来整治成果丰硕。试点期间，南海区累计新增耕地超9000亩，腾退低效用地约1.4万亩，综合整治土地6.2万亩，整备连片产业用地近2.5万亩；创新推出的“三券”制度获评中国改革年度典型案例。
上半年全域整治多项指标稳步落地，农用地集约经营招商完成1742亩，开展对接服务104场；生态修复完成验收652亩，另有892亩项目正在施工。新型村民住宅试点稳步推进，新一批储备入库项目31个，预估总投资约50亿元。69个村集体经济组织主动参与，自筹资金3.8亿元，撬动总投资135亿元。
值得一提的是，南海产业用地供给持续加码。南海连续四年承诺全年供应产业用地6000亩以上，2026年上半年已供应产业用地3080亩，九江、桂城、大沥三镇街已超额或接近完成全年供地目标。
今年6月起，南海拆旧改造攻坚全面提速，桂城平洲工业园改造、大沥沙溪“集体用地转国有”、里水临广片区集中攻坚等多场联合拆除行动密集开展，各镇街土地整治工作持续加快落地。
会上，南海区副区长罗淮东部署下半年七大重点工作：土地整备新增项目落实挂图作战；土地供应强化协同联动、守住质量；加大新增耕地整备力度，加快落实复垦方案；农用地招商围绕农文旅融合与现代农业方向；生态修复运用地券、绿券等工具调动社会参与；新型农村住宅建设加快降低制度性交易成本；村集体参与激励村级资金形成有效投资。
全域整治“四大有效”，实现土地从“整出来”到“用得好”
本次会议分享四大镇街实践案例，对应有效空间、有效产能、有效资源、有效价值四大发展维度，总结“南海经验”。
针对历史留用地协议权责不清、长期闲置难题，大沥镇泌冲村创新“集体划拨转国有出让联动开发”模式，配套“物业补偿+物业返租”模式平衡各方利益，全程将代建标准、建设方案、验收流程等监管条款写入合作协议，保障村集体收益。
里水镇推出五种城市更新模式，其中企业自主改造模式成效突出，即不改变土地权属，企业自主投资拆除重建，保留熟练工人和稳定供应链，同时通过“协议出让+延长使用年限”，土地使用年限最高延至50年。目前企业自改项目已超20个，改造面积约480亩，总投资额超34亿元。
九江镇构建“镇级主导、村社主责、村民主角、主理人主力、社会协同”五方联动机制，把闲置资源交给会经营的人。近两年累计盘活闲置旧屋30多间、闲置厂房地块10多宗，培育“小而美”乡村新业态超60个，基本覆盖全镇村居。
丹灶镇金沙水街清退废弃车场、修复岸线生态，打造42.3公里环岛碧道，变身广佛短途微度假目的地。今年“五一”户外运动嘉年华5天接待游客超10万人次，拉动全镇消费（883434）3500万元。
“把土地交到实业家手里”，以全域整治扛起枢纽发展使命
会上，南海区委书记王勇结合全区发展形势，从五方面部署下一阶段全域土地综合整治工作。主动对接市级七大现代产业专班，政企联动抢抓产业发展机遇；把握广佛同城与广湛高铁（885562）枢纽机遇，发挥南海人口、产业、市场集聚优势，巩固广佛同城先发优势；坚守拓展产业空间承诺，持续把优质土地供给实体经济，依托全域整治持续稳定供应连片产业用地，以空间保障制造业发展；兑现拓展新空间的政府承诺，坚持把土地交到实业家手中，把拓展新空间作为重中之重，以规划立规矩、以执法强权威、以服务提绩效，全力满足企业家对产业空间的迫切需求；优化土整新政策的行政服务，抢抓省市土地整治改革政策窗口，领会八项市级创新举措，转化政策红利为项目落地实效，以高效政务服务优化营商环境；加快村居新面貌改造提升，结合“百千万工程”提升城乡风貌，推进广湛高铁（885562）沿线城乡环境风貌整治。
编辑：刘天宇
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