崔晓冬：企业应夯实基础，主动布局碳资产与技术突围

2026年7月15日-17日，2026“我的钢铁”年中大会暨钢铁产业链协同创新高质量发展论坛在北京召开。

7月17日上午，生态环境部环境发展中心、中环联合认证中心副总经理崔晓冬发表题为《碳考核碳关税碳足迹碳资产——钢铁企业的四条“碳生命线”》主题演讲。

崔晓冬在介绍《碳达峰碳中和综合评价考核办法》时称，考核办法设置5项控制指标和9项支撑指标，结果分优秀、合格、不合格三档，1项及以上控制指标不达标或3项及以上支撑指标不达标即不合格。目标分解不再沿用“自上而下”方式，而采用“上下结合”方式，由各地因地制宜研究提出目标，不对各地作“一刀切”要求。

此外，欧盟CBAM于2026年正式进入实质性收费阶段。CBAM证书价格与EUETS碳价直接挂钩，钢铁企业面临多重风险：欧盟设定的中国钢铁默认排放值显著高于行业实际水平，采用默认值将导致成本增加30%-50%；中国碳市场暂未被欧盟纳入互认清单，国内碳配额成本无法抵扣，形成“双重征税”困境。建议企业掌握政策、建立数据流内部管理体系、加快企业绿色转型升级。

碳足迹方面，在“双碳”目标引领下，国家已构建“1+N”政策体系，实现顶层设计与细化落实相结合。明确抓规则标准和因子数据“两大基石”，建立碳足迹标识认证、分级管理、信息披露“三项制度”。2025年3月国家认监委发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》，钢铁产品纳入首批试点目录。产品碳足迹标识认证很可能成为国内市场乃至全球贸易的普遍要求或准入门槛，钢铁企业可提前布局抢占未来发展的制高点。

2025年3月钢铁、水泥、铝冶炼正式纳入全国碳排放权交易市场，新增约1500家重点排放单位。钢铁行业年碳排放约占工业总排放四分之一，居制造业碳排放第一大行业。配额分配2024年度等量、2025-2026年度行业整体盈亏平衡、2027年起向“基准线法”靠拢。多家权威机构预测，2030年全国碳市场均价有望升至150-200元/吨，碳成本将变为企业“刚性成本”。

崔晓冬强调，碳配额不是负担，而是企业低碳转型的助推器，更是构建未来核心竞争力的关键抓手。企业应夯实数据基础、主动布局碳资产与技术突围，积极应对国际碳壁垒。

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编辑：刘天宇

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