主持人：“倾听群众呼声，关注民生民情”。听众朋友，大家好！这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市科技局,现在市科技局党组书记王延江已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在科技项目立项、高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同王书记进行交流。
主持人：王书记，您好，欢迎您来到行风在线。
王延江：主持人好，各位听众朋友早上好！很高兴来到行风在线直播间与大家一起进行交流，回答听众朋友提出的问题。再次感谢各位听众对科技工作的关注和支持，希望大家对科技工作多提宝贵意见。
主持人：王书记，市科技局作为市政府工作部门，工作职能对有些听众来说还不太了解，下面请您先把咱们科技局的主要工作职能向听众朋友介绍一下，好吗？
王延江：好的。科技局的职能对于许多听众朋友来说可能比较陌生，现在呢，我就简单介绍一下。市科技局是市政府综合管理科学技术的工作部门，全面贯彻党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，落实省委、潍坊市委和市委工作要求。主要职能有以下几个方面：
（一）贯彻执行科技工作的法律法规和方针政策，起草有关规范性文件，统筹推进全市创新体系建设，协调落实全市重大科技创新任务、战略性重大工程，组织实施创新驱动发展战略、创新型城市建设、引进国外智力规划和政策。会同有关部门健全技术创新激励机制。
（二）负责制定市级科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。负责重点实验室、工程技术研究中心等各类科技创新平台建设。负责组织各级各类科技计划的申报与实施。推进科技资源开放共享。
（三）编制全市重大科技项目规划并监督实施，统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、变革性与颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织实施国际、国家、省、潍坊市科技创新工程项目。
（四）组织拟订全市高新技术发展以及产业化，科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设。会同有关部门负责高新技术企业服务工作。参与管理全市高新技术风险投资。指导创新型产业集群发展。
（五）综合管理全市引进国（境）外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订全市引进国外智力规划和政策，编报引进国外智力专项经费预算，并负责监督实施。参与拟订国（境）外人员来我市工作政策、国（境）外专家来我市定居政策。
（六）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策建议，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
（七）负责管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息市场。负责技术合同管理工作。
片 花
欢迎回来，这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市科技局,现在市科技局党组书记王延江已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在科技项目立项、高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同王书记进行交流。
主持人：王书记，近年来，我市科技创新事业正在加快发展，科技工作取得了很好的成绩。请您给我们介绍一下咱们市近年来的科技创新工作的情况好吗？
王延江：好的。
近年来，市科技局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以工业经济“头号工程”统揽全局，聚焦创新提升，聚力关键突破，不断强化科技创新供给，全市科技创新实力进一步增强，科技创新工作取得新成效。
一是聚焦产业创新，强化企业主体地位。坚持“中小微企业—科技型中小企业—高新技术企业”梯次培育机制，去年，全市国家科技型中小企业达到182家，较2024年增加了30家，高新技术企业数量为90家，规上高企达到69家。全市实现高新技术产业产值210.92亿元，占工业总产值比重达36.3%，为高企争取财政奖补资金202万元，有效激发了企业创新活力。
二是突破关键技术，推动科技计划项目申报。积极组织企业申报各级科技计划项目，争取更多资金支持。全市17个项目列入潍坊市级以上科技计划，争取资金达1142万元。其中，沃奇农业的项目入选2025年山东省重点研发计划，全潍坊仅3个县市入选；蓝想环境科技公司的项目获中央引导地方科技发展资金130万元。旭能环保等13家企业获创新能力提升工程项目立项，争取资金300万元，通过资金加持，有效助力企业突破技术瓶颈，持续提升科技创新实力。
三是优化服务，研发投入工作扎实有效。通过局班子成员包联乡镇、遍访企业、“一对一”辅导等措施，构建“培训引领+政策赋能+指导兜底”工作闭环，举办科技统计培训会30余场，覆盖超500人次，同步嵌入科技政策深度宣讲，推动企业意识由“被动填报”向“主动谋划”转变。全市研发费用达6.03亿元，同比增长14.97%，保持稳健增长态势；有研发活动的规上企业增至224家，净增77家，增幅高达52.3%。
四是瞄准企业发展需求，加快科技成果转移转化。通过精准筛选和推荐，完成15项优秀科技成果登记，涵盖环保、农业、材料等领域。94家科技型企业入驻山东科技大市场，企业技术攻关与成果转化力度进一步加大。天洁环保、恒科环保等2家企业的技术成果入选《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》，意味着我市企业在绿色低碳领域的创新性、先进性和实用性得到省级认可。大力推动科技创新券使用，2025年组织184家中小微企业加入大型科研仪器开放共享网，入网科研仪器58台，指导申报创新券23单，兑现补助金额17.76万元，同比增长26.4%。
五是搭建科技平台，夯实创新基础。围绕产业发展需求，支持企业申报市级以上创新平台。新增盛宝传热、健奕宏生物制药、硒科智能等3家企业入选2025年度潍坊市重点实验室。对批建的12家市级重点实验室及新型研发机构开展绩效评价，并对院士工作站进行运行评估，推动平台规范运行、提质增效。
六是培育科技人才，增强发展后劲。围绕集成电路、新材料、生物医药等重点产业链，走访企业120余家，梳理关键技术岗位缺口5项、核心政策诉求4项。在人才项目申报方面，采取“多方打磨+专家辅导”模式，推荐5人申报国家级人才计划，25人申报省级高层次人才计划，其中3人进入决赛，1人通过评审并纳入潍坊市级人才管理。积极落实人才政策，我市5名高层次人才获泰山人才工程省财政支持经费300万元，人才支撑作用进一步增强。
七是金融赋能创新，银企对接常态长效。用足用好 “鲁科贷” 等金融政策工具，聚焦科技型企业融资难题，常态化开展银企精准对接活动，推动金融资源向科技创新领域倾斜，金融支撑能力持续增强。2025年，为恒立散热器、亚华宠物食品等16家企业完成科技成果转化贷款备案5600万元，同比增长27.7%，成功协助健奕宏生物申报贷款贴息补助18.23万元，切实缓解了科技型企业融资贵、融资难问题。
八是用好科技力量，服务乡村振兴。依托科技特派员和产业服务团，推动科技资源下沉农业一线。我市现有科技特派员61名，全年围绕绿色种植、品质提升、精深加工等环节开展科技指导200余次，解决农业难题100余个，培训辅导农民2500余人次，为健康食品原料的标准化、绿色化、优质化生产提供技术支持。
主持人：王书记，前面您谈到了我市的高新技术企业，那具体来说，对认定的高新技术企业都有哪些优惠政策呢，请您给我们介绍一下好吗？
王延江：好的，“高新技术企业”是企业综合实力的体现，是一种特别的荣誉，国家、省、市都在科技计划项目的立项、税收减免、科技资金的配套等方面给予高新技术企业优先扶持。
《中华人民共和国企业所得税法》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。二是高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行。三是允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额的5%计提加计抵减额，抵减应纳增值税税额。这是国家在税收方面对发展高新技术产业支持力度最主要的几项优惠政策，有力地支持了高新技术企业的发展。
主持人：王书记，那么申报高新技术企业需要具备哪些条件呢？
王延江：高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。最近，科技部、财政部、国家税务总局等部委对《高新技术企业认定管理办法》进行了重新修订，认定标准和条件有了新的变化。总结起来，高新技术企业必须同时具备八个条件：
主持人：是哪八个条件呢？
王延江：这八个条件是：
一是企业申请认定时须注册成立一年以上。
二是企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
三是对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
四是企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
五是企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
六是近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比列不低于60%。
七是企业创新能力评价应达到相应要求。
八是企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
主持人：王书记，如果企业具备了条件以后，该怎样申报呢？
王延江：申报高新技术企业，首先要向我们科技局提出申请，我们根据实际情况到企业进行调查、核实、筛选，经审核合格后再逐级推荐、申报。
主持人：王书记，高新技术企业由哪里认定呢？
王延江：高新技术企业认定采取企业申请、省级审查认定、国家公示备案的程序，经认定的高新技术企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。
主持人：王书记，企业作为科技创新的主体，您认为在科技创新工作中应重点做好哪些事情呢？
王延江：我认为从企业角度来说，科技创新工作应主要抓好以下三个方面。一是要狠抓研发平台建设。企业要加强自主创新能力建设，其关键在于通过建立研发机构提高研发能力。因此，企业要围绕自主创新的需要，大力加强研发平台建设，充分发挥研发平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。二是要注重产学研合作。从科技创新的特点和趋势来看，企业发展到一定规模，单纯靠企业自身积累和自己的技术力量进行创新已不能满足企业快速发展的需要。实践证明企业走与高等院校、科研院所联合，实行产学研合作创新的路子，已经成为目前国内外企业技术创新和科技进步的普遍趋势。产学研合作可以实现资源共享、优势互补、风险共担，从而缩短研发周期。三是要重视专利申请和保护。拥有专利的多少，是衡量一个企业技术水平高低、市场大小的标志。当前，在国内外市场竞争日趋激烈的情况下，拥有自主知识产权，提高企业核心竞争力，是企业赖以生存和发展的关键要素。我们必须抓住知识产权这个“牛鼻子”，将创新的技术，创新的成果，及早纳入到专利这个“篮子”里，及时有效地得到法律保护。
主持人：王书记，近几年我们经常提到一个词语叫“新质生产力”。我们科技局在如何发展“新质生产力”方面将有哪些措施呢？
王延江：下步，我们科技局将因地制宜，以科技赋能引领产业升级，努力干在实处、走在前列，在平台搭建、主体培育、技术创新、人才引育等方面协同推进，为发展新质生产力蓄势赋能。
一是着力提升企业科技创新能力。通过入企指导等方式，确保研发投入逐年递增，力争实现新突破；落实好省科技厅研发费用后补助等政策，降低企业研发成本，进一步激发企业创新活力。深入实施“初创企业-科技型中小企业-高新技术企业”梯次发展计划，对全市高新技术企业进行重点培育与指导，创新型企业培优做强，新质生产力加速发展，创新能力全面提升。
二是精准培育各类科技人才。主动对接重点企业、高校、科研院所等，加强人才线索的对接与储备。加强与各镇街区联系对接，摸排分析人才线索，重点做好国家级人才、省创业大赛人选的储备和指导工作，做到应报尽报，力争国家级人才实现零突破。
三是加快科技成果转移转化。做好科技成果登记和征集工作，对国家级和省级科技计划项目、平台、人才、企业等产生的成果重点征集，畅通转化渠道，提升科技对经济社会发展的支撑能力。持续推进大型科学仪器设施开放共享，加大创新券推广使用力度，激发全社会创新活力。
四是加强科技计划项目申报。围绕科技项目重点支持领域与方向做好优势项目的调查摸底，深入挖掘项目源，有针对性的梳理和筛选一批重点项目，最大限度为企业争取资源。
五是持续打造高层次科技创新平台。支持企业聚焦产业发展需求，大力建设重点实验室、新型研发机构等创新研发平台，建设更高一级的科技创新平台。不断深化产学研合作交流，促进企业与高校院所建立务实合作关系，推动企业与国内外知名高校广泛开展科技合作攻关，促进人才、技术、项目等高端创新资源落地转化。
主持人：可以看出科技局做了大量工作，那么除了以上工作职能，还有没有其他职能和工作要介绍一下呢？
王延江：除了前述工作之外，我们局还承担以下职能：
（一）牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，提出科研条件保障的规划和政策建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。
（二）统筹科研诚信建设，负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理。组织实施全市科技创新调查和科技报告制度。统筹软科学研究。
（三）组织参加国家、省、潍坊市技术转移体系建设，牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施，组织相关重大科技成果应用示范。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。推动区域和产业技术创新战略联盟建设以及企业自主创新能力建设。
（四）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设，指导高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园区、可持续发展实验区和先进示范区等建设。
（五）负责拟订促进科技中介组织发展政策。负责科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技应急管理、科技安全生产以及相关科技评估和科技统计管理与服务工作。
（六）负责全市有关科技外事和科技培训工作。拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。拟订全市出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施，组织实施重点出国（境）培训项目。
（七）负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。
（八）完成市委、市政府交办的其他任务。
主持人：节目的最后请王书记谈一谈今天上线的一些感受好吗？
王延江：好的。行风在线为我们和广大听众朋友架起了一座沟通交流的桥梁，我们很高兴能够在这里就科技方面的有关内容与听众朋友进行交流。我真诚地欢迎广大听众朋友今后与我们多联系、多沟通，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如果您在高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有需要的话，我们将不遗余力地做好服务工作。我们将在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，进一步解放思想，敢于突破常规，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平，进一步整合创新资源，优化创新环境，实现优势领域的技术跨越和重点领域的技术突破，大幅度提高科技服务能力和自主创新能力，不断强化科技对经济社会发展的支撑引领作用。我们将进一步转变作风，提升服务效能，找准科技局工作与社会公众需求的结合点，为企业服务好，为社会公众服务好，为推进全市高质量发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。
主持人：好的，听众朋友，由于时间关系，今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，在这里非常感谢市科技局王书记来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请您留意收听明天早上的8:00的《党风政风行风在线回音壁》。或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。下周二《党风政风行风在线》的上线单位是市卫生健康局，欢迎大家继续收听。
好的，听众朋友我们下期节目再会。
编辑：李雯
责编：张静雯
监审：李悠
终审：梁启明
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