一、基本情况
长春市作为吉林省省会、东北区域性中心城市，全市总面积约24744平方公里，常住人口906.7万人，其中少数民族常住人口约40万。这里孕育着深厚的民族团结基因，涌现出朱淑芳、吴亚琴等先进典型，先后有26个集体和45名个人荣获国家、省级民族团结进步模范表彰，2026年1月被命名为“全国民族团结进步示范区”。
二、主要做法
近年来，长春市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，发挥“三摇篮”地域优势，擦亮“石榴长红”品牌，以示范创建为抓手，统筹推进各项工作，走出了一条具有长春特色的民族团结进步之路。
（一）锚定高位统筹，织密联动体系，夯实民族团结进步工作硬支撑
一是强化理论武装，凝聚思想共识。把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入市委理论学习中心组重要学习内容，纳入长春市铸牢宣讲团宣讲重点，纳入各级统战、民宗系统首要培训内容，2021年以来，累计开展民族领域各层级学习教育活动47次，受训人员4200人次。2024年11月组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团，整合党校、高校、模范典型等多元力量，构建“分层覆盖、精准滴灌、形式创新”的宣讲体系，累计开展宣讲24场，覆盖全市所有县市区，受众超7000人次，推动党的民族理论入脑入心、走深走实。
二是坚持统筹推进，完善政策体系。制定实施《长春市贯彻落实习近平总书记关于开创民族团结进步新局面重要论述精神实施方案》《关于推进新时代全市民族工作高质量发展的实施意见》等一系列指导性文件，印发《创建全国民族团结进步示范市工作方案》《长春市创建全国民族团结进步示范市工作任务清单》，形成了推动长春民族工作高质量发展的目标体系、任务体系和工作体系。以市委统战领导小组名义印发《长春市铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”实施方案》，2022年起，开展市委巡查4次，对147项主要指标任务完成情况进行绩效考核，切实提升“两个纳入”效能。
三是着力构建“四套班子”齐抓共创的工作格局。把民族工作纳入市委市政府重要议事日程，2021年以来专题研究民族工作10次，在机构精简、财政紧张背景下，为市民委充实工作力量、强化经费保障，行政编制较2020年增加18.5%，近五年市本级民族工作专项资金年均增长近一倍。市人大常委会近三年2次听取审议市政府关于民族工作情况的报告，赴内蒙古自治区、青海省、甘肃省就《长春市民族团结进步条例》开展立法调研，组织人大代表对我市推动民族工作高质量发展提出了一系列宝贵意见。市政协常态化开展民族团结进步创建专题调研，对政协委员进一步提升民族工作参政议政水平提出了明确要求，形成了一批符合长春实际、具有实践价值的资政建议。在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下凝心聚力促团结、齐心协力抓创建的工作格局全面形成。
（二）聚焦重点任务，深耕实践赋能，推动民族团结进步工作提质效
一是实施文化浸润工程，厚植共有精神家园。依托东北民族民俗博物馆打造铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，构建“1+N”宣教体系，自建成以来累计接待游客近20万人次；同时整合黄大年纪念馆等阵地，培育朱淑芳等先进典型，潜移默化引导各族群众树立正确“五观”。持续推动中华优秀传统文化保护传承，建设14个民族文化传承基地、推广21项非遗项目，联合吉林大学完成相关课题，制作9部宣传微作品，不断增进各族群众对中华文化的认同，凝聚起团结奋进的精神力量。
二是实施兴村富民工程，推动共同繁荣发展。锚定以高质量发展赋能民族团结目标，聚焦产业培育、就业增收、民生服务协同发力，2025年科技成果本地转化数量、技术合同成交额分别增长14%、25%。多措并举推动民族乡农民增收，人均可支配收入较2021年增长38%，多个民族乡、村获评省级“千村美丽”称号。深化对口支援协作，统筹投入援建资金1.7亿元，实施50余个项目，依托一汽、李玉院士团队定向助力民族地区发展，用心用情为民办实事346件，切实提升各族群众幸福感。
三是实施交融互嵌工程，促进情感共生共融。深入推进“三项计划”落地见效，打造“冰雪为媒·石榴燃情”等特色研学品牌，推广应用六种互嵌式社区模式，建成11个示范样板。构建“4+5+N”旅游促“三交”生态体系，累计接待各族游客超300万人次。扎实实施“百万大学生留长工程”，毕业生留长人数连续4年超10万；搭建“红石榴”服务平台，累计开展服务342次、惠及3.88万人次，着力营造各族群众共居共学的浓厚氛围。
四是实施法治保障工程，构建风险防控体系。启动《长春市民族团结进步条例》立法工作，同步修订相关权益保障条例，2021年以来累计修订法规1部、制定规范性文件4个、废止2个。依托“长春市红石榴法律援助工作站”等各类载体常态化开展普法宣传，引导各族群众自觉尊法学法守法用法。建立民族领域风险监测预警、闭环处置机制，坚决守住意识形态阵地和安全底线。
（三）深化创新实践，形成六大模式，打造民族团结进步工作新标杆
一是形成以“三摇篮”为内核的各民族共有精神家园构筑模式。以汽车工业、电影事业、航空航天“三摇篮”文化为核心，打造一汽先锋文化馆、红旗文化展馆等载体，厚植民族精神根基；联合长影集团举办民族团结进步电影展，打造“光影中的族迹”体验区，以电影为桥梁促进交融；规划建设航空航天博览城，依托长春航空展开展主题体验活动，激发民族复兴动力。
二是形成全链条推动铸牢宣教“政校合作”模式。与吉林大学合作共建国家级铸牢理论研究基地，组建30余人研究团队，完成多项重点课题，20余项措施建议转化为实践应用；与东北师范大学合作升级东北民族民俗博物馆，构建“1+N”教育矩阵，分众式开展宣传教育；组建大中小学铸牢一体化联盟，开发虚拟沉浸式课堂，破解学段割裂难题；与长春社区干部学院共建培训基地，打造“四融四推”培训体系，推出民族团结课程37节，线上浏览量超10万人次。
三是形成铸牢社会化实践“政企合作”模式。与市文旅集团合作构建“4+5+N”旅游促“三交”生态，串联20余个地标景点，开展“石榴长红”品牌活动；与长影集团打造电影展“动态展映、静态展示、主题论坛、互动体验”四大板块，增进文化认同；联合吉大律师事务所设立红石榴法律援助工作站，构建立体化服务网络，累计调解各族群众涉法纠纷超百起，推行“一案一策”定制化服务，培育普法志愿者队伍。
四是形成统分结合推进互嵌式社区建设模式。针对全市69个少数民族居民占比超5%的社区，探索“互嵌式+教育培训、宣传展示、统战资源聚合、文化融合、警民共建、文化体验”六种推广模式，打造西道口社区、长山花园社区等11个样板，完善服务功能，开展各类交流活动，推动各民族全方位嵌入。
五是形成集成式推动民族乡村振兴发展模式。将6个民族乡、47个多民族聚居村纳入乡村振兴重点布局，强化政策集成，推动民族乡村纳入各类专项规划；培育乡村旅游、特色农业等产业，推动村企共建；争取专项资金1.2亿元，改善人居环境和公共服务；加强铸牢宣传教育，打造民俗博物馆等文化阵地，实现“物质富裕”与“精神富足”同步推进。
六是形成多元协同促“三交”模式。坚持“党委政府主导、多主体参与”原则，以项目为抓手，打造青少年研学、互嵌式社区、旅游促“三交”等载体；以服务为支撑，完善就业创业政策，搭建专项服务平台，优化流动人口服务；以创建为引领，推动“7+N”进延伸拓展，发挥先进典型示范作用，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
三、经验启示
（一）坚持党的领导、统筹协同，筑牢长春民族团结“定盘星”。长春市始终把党的领导贯穿创建全过程，构建“四套班子”齐抓共创格局，通过充实民委力量、加大经费投入强化保障，结合市委理论学习、专项巡查、绩效考核及“两个纳入”举措，凝聚上下协同合力，为创建工作有序推进提供根本保证。
（二）深耕城市特质、厚植精神根基，凝聚民族团结“向心力”。长春市深度挖掘“三摇篮”文化内涵，将铸牢理念融入精神家园建设全过程，依托电影节、航空展、一汽先锋展馆等阵地，让“三摇篮”文化成为连接各民族情感的纽带，推动中华优秀传统文化传承与各民族文化互鉴，引导各族群众在感知长春文化特质中增强“四个与共”“五个认同”。
（三）创新方式方法、搭建活动载体，激活民族团结“新动能”。长春市创新推行“政校合作”“政企合作”等六种模式，推广6种“互嵌式+”社区典型经验，构建“4+5+N”旅游促“三交”生态，打造研学品牌、强化精准服务，以可复制可推广的创新举措推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
编辑：刘天宇
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终审：孙德军
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