海南省政协：从“有房住”到“住好房”
10月20日，海南省新闻办公室举办《关于推动建筑业高质量发展的若干措施》专场新闻发布会，海南省住房和城乡建设厅在会上介绍了该措施出台背景、内容和主要特点等。
全面推广“好房子”建设是《若干措施》内容之一，推动政策出台和落地正是海南省政协今年的履职重点。
为主动适应自贸港封关运作新形势，推动老城提质升级、持续改善人居环境，海南省政协将助推海南“好房子”建设列为年度协商议题。省政协人口资源环境委员会组成调研组赴省内海口、东方、三亚、陵水等市县调研，又远赴重庆、黑龙江等地学习借鉴先进地区经验。
调研组发现，当前，海南人口集中市县的个别片区存在建筑密度大、楼栋排布偏密偏高、公共开放空间不足、通风采光条件受限等问题。
为此，调研组多次召开座谈会，认真听取行业主管部门、基层群众代表、物业企业代表、社区干部的意见建议。开展网络协商议政，广泛汇集各方意见。提交调研报告，为“好房子”建设贡献政协智慧。
调研报告提出，要统筹建筑退线、景观开放空间、山海视廊保护，在热点城市重点片区，把“好房子”理念融入地块建设，优化建筑布局，预留通风廊道，保护海岸自然景观，推动建筑风貌与热带自然环境相融共生。围绕临港产业园、高新园区、高校集中片区，按规范标准布局小户型、低租金青年人才公寓，构建覆盖刚需保障、产业人才、高端人才、国际旅居人群的多层次住房供给体系。立足海南候鸟居住特点，探索旅居社区建设标准、季节性物业服务规范，强化网约房、民宿短租业态监管，统筹保障本地常住居民与季节性旅居群体居住权益。
调研报告还提出，研究出台《海南省推动好房子建设的政策意见》，建立住建、资规、发改、财政等多部门联动机制，打通土地出让、规划审批、施工监管、竣工验收、运维管理全链条。建立海南省好房子评价机制，明确不同类型、不同层次的“宜居、优居、臻居”认定细则与激励政策，打造一批示范样板项目。调研报告得到了省领导的批示。
海南省政协相关负责人介绍，推动海南好房子建设是践行以人民为中心的民生工程，是推动房地产业转型升级的标志工程，是提升自贸港城市形象的示范工程。下一步，海南省政协和政协委员要立足优势，聚焦海南气候特征、自贸港发展定位、群众居住需求等关键问题，进一步深入一线调研，了解群众诉求，精准建言、深度履职，为高标准建设海南自由贸易港贡献政协力量。（记者 陈启杰）
广州市政协委员建言：助力老城市“逆生长”
漫步在广州这座千年商都，处处都能触摸到“逆生长”的脉搏——斑驳的骑楼换上新装，老旧小区重拾精致，沉寂的工业遗址变身文创热土……这一切，得益于广州扎实推进城市更新行动，也离不开市政协委员们以“绣花功夫”建言资政、凝聚共识的持续努力。
今年年初，市政协委员朱小林在市政协十四届五次会议上呼吁，推广危旧房“原拆原建”范式，加快城市更新进程，引发社会广泛共鸣。“老城区危旧房产权结构复杂、宗地零散，协调难度大，易导致项目推进缓慢。”朱小林对此深有感触，他表示，尽管广州已出台城镇危旧房改造实施办法，但仍需细化细则提供保障。他建议，创新产权整合机制，推广“统一设计、归集产权、整体报批”改造模式，并简化产权登记和变更程序，为改造项目提供便捷高效的服务。
资金短缺是掣肘城市更新的另一道难题。城市更新项目投资大、周期长、回报慢，当前过度依赖财政投入与银行贷款，社会资本参与积极性不足。为此，朱小林提出构建“政府引导、业主出资、市场参与”的多元筹资模式，探索设立专项基金，鼓励金融机构开发适配产品，通过经营性收益反哺改造投入。
市政协委员丘文亦紧盯资金盘活与社会赋能关键环节。他呼吁由发展改革委、金融监管部门牵头联动专业机构，梳理保障性租赁住房、产业园区等存量资产，建立“REITs（不动产投资信托基金）项目储备库”，积极争取城市更新类基础设施公募REITs试点落地。同时，出台激励政策，通过税收优惠、容积率奖励等举措，撬动更多社会资本深度参与微改造、片区更新等项目，激活市场活水。
城市更新绝非简单的翻新美化，更需深挖文化价值、重塑产业生态。市政协委员张淑玲认为，传统单一的环境整治模式，难以释放老旧空间的综合价值。她建议推行差异化、系统化更新策略，通过片区联动发展、文脉深度挖掘、业态迭代升级、整体品牌营销，打造沉浸式文旅体验场景，激活老城内生发展动力，让老旧街区成为宜居宜游、充满活力的城市新地标。
相较于连片改造，遍布城市的边角空地、桥下空间、闲置小微场地，是超大城市精细化治理的宝贵资源。市政协委员吴惠珍建议将“城市微更新”上升为广州城市发展的系统性战略，以“绣花功夫”盘活低效消极空间，通过精细化改造、复合化利用、长效化运营，推动城市发展从外延扩张转向内涵提升，从单一改造转向系统优化，从政府主导转向社会共建，为超大城市治理现代化提供“广州方案”。
老城新貌，贵在传承，赢在创新。从破解制度瓶颈、拓宽资金渠道，到活化文脉资源、深耕精细治理，广州市政协委员立足城市发展大局、紧扣民生所需，以精准建言补齐更新短板、以务实担当凝聚发展合力，把履职答卷写在老城街巷间。随着一条条建议转化为政策举措，广州的老城“逆生长”故事正不断续写新篇。（记者 揭春雁）
河北张家口市政协：让生态“含绿量”变成发展“含金量”
近日，河北省张家口市政协召开十四届一次主席会议，围绕“打造绿色低碳美丽城市，推进首都‘两区’建设”专题协商议政，助力张家口进一步建设好“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”。
近年来，张家口市坚持生态优先、绿色发展，绿色低碳美丽城市建设稳步推进，首都“两区”功能持续增强。如何更好推进“两区”建设？市政协港澳委组成调研组联合河北建筑工程学院课题组，与10个市直部门负责同志座谈交流，赴4个区的10个点位开展调研，为主席会议专题协商议政摸情况、寻对策。
调研组了解到，张家口森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到28%、72%，生态系统固碳增汇功能不断增强。全市可再生能源消费量占终端能源消费比例达45%。在绿色低碳现代化产业体系方面，体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧六大绿色低碳产业增加值占GDP比重达到58.1%。同时，城乡绿色低碳宜居建设统筹推进，全市新建民用建筑竣工绿色建筑占比达100%，城市更新、园林绿化、市政治理同步提质。
尽管“两区”功能增效明显，但调研组认为，仍有短板制约张家口生态优势向发展优势高效转化。调研组表示，张家口生态空间趋近开发保护上限，生态修复资金渠道单一，林草、水环境精细化管护存在薄弱环节。在绿色低碳产业发展方面，需解决好新能源产业网源失衡、工业绿色梯度培育不畅、生态产品价值转化机制不健全等问题。城市精细化治理上，还有绿色空间布局不均衡、垃圾分类长效管理难度大、农村人居环境短板突出等提升重点。
“精准提升现有林草湿地生态功能，持续完善生态修复治理工程体系，全面实施多源增水和水生态管控。”会议提出，要转变大规模外延绿化思路，推动生态保护由“扩量”向“提质”转型，谋划“矿山修复﹢光伏”“矿山修复﹢文旅”复合利用项目，持续推进水土流失综合治理、河湖连通工程。在深化能源产业低碳转型方面，会议建议，破解新能源送出、消纳、土地三重瓶颈，补齐产业链高端环节短板，打造可再生能源装备制造产业创新核心区和高端装备制造产业聚集带，推动全部规模以上制造业企业创建市级及以上绿色工厂。
“统筹城乡一体化提质升级，全域打造生态宜居绿色美丽城乡。”会议建议，完善市、区、社区三级公园体系，塑造山环水绕、蓝绿交织城市格局，均衡老城与新区绿色公共服务供给，提升城市生态韧性。刚性落实新建建筑绿色标准，提速城市绿色建筑发展；分类推进和美乡村建设，补齐农村人居环境短板。同时，深化垃圾分类精细化治理，构建全域循环利用体系。在营造全民共建共享绿色低碳氛围上，建议把低碳理念融入文明城市创建和市民公约、行业规范，形成全民参与、社会监督、共建共享的治理格局。（记者 高新国 通讯员 谢大远）
内蒙古赤峰市政协：共建美丽宜居家园
人居无小事，方寸见民生。人居环境整治是提升群众生活品质、涵养城乡文明气质、夯实市域高质量发展的基础性民生工程。年初以来，内蒙古赤峰市政协紧扣市委、市政府人居环境整治提升专项工作要求，以监督察实情、以建言聚众智，层层发力、步步深耕，持续做实做细“共建美丽家园、共享宜居赤峰”履职文章，助力全市城乡人居环境焕新、民生福祉改善。
人居环境整治的成效体现在街头巷尾、社区庭院。为摸清治理实情、破解堵点难题，赤峰市政协组织委员深入喀喇沁旗开展专题视察，实地调研垃圾收运处置、基础设施管护等工作落地情况，系统梳理整治工作薄弱环节，与当地干部群众面对面会商研判，共同分析问题症结，协商提升举措、完善管护办法，以沉浸式、接地气的履职推动问题在一线发现、建议在一线落地。
赤峰市政协充分发挥提案、社情民意信息作用，聚焦城乡环境治理痛点、群众急难愁盼，面向广大委员、党派团体开展定向约稿、靶向建言。围绕旗县区中心镇固体废弃物精细化分类、郊区粪污无害化处理与资源化利用、城乡生活垃圾综合治理、人居环境品质提档升级、资源循环利用体系建设等方面，累计提交提案30余件，建议兼顾当下整治成效与长远机制建设，既有基础设施补短板的具体举措，也有常态管护、资源利用、乡风共治的深度思考。立足赤峰北部高寒地区独特的气候特征，提出制定寒区人居环境建设与运维标准、全方位提升人居环境整治质效等一系列社情民意信息，直击治理痛点、贴合基层实际，为健全人居环境治理措施提供了有益参考。
赤峰市政协充分发挥桥梁纽带作用，通过专项工作、履职倡议、主题行动等多元方式，引导委员常态化走访群众，宣讲人居环境整治政策、垃圾分类规范、庭院管护常识、文明乡风理念，激活群众主动参与家园整治、自觉守护宜居环境的思想自觉和行动自觉。广大委员发挥特长优势，积极投身环境清扫等志愿服务。市政协人口资源环境委员会聚焦垃圾综合治理、城乡基础设施长效运维、文明乡风培育涵养等开展“赤诚协商”，在坦诚互动中凝聚政、企、民共治共识，在精准协商中疏通治理堵点。经济界委员主动捐赠垃圾清运车、分类垃圾箱，补齐收运设施短板；农牧界委员带头创建“美丽庭院”示范户、认领街巷保洁责任区，以自家门口的干净整洁带动左邻右舍比学赶超；更多委员主动协调化解整治过程中的矛盾问题……
从街巷庭院的焕然一新，到治理的破题开局，再到文明乡风浸润人心，赤峰市政协锚定宜居赤峰建设目标，持续建言献策，为绘就宜居宜业、和美秀丽的现代化赤峰新画卷贡献更多政协力量。（王振邦）
上海黄浦区政协：“议事厅”搬到旧改一线
市民新村居民区位于上海市黄浦区保屯路211弄，由4幢5至7层居民楼组成。灰白相间的砂石外墙、茶色遮阳玻璃窗，小区环境整洁，300多户居民家家独门独户，上楼有电梯、下楼有花园，整体居住品质很高。
3年多前，这里还是远近闻名的“老破小”，房屋建成已有70余年，楼体破旧简陋，厨卫合用，不少居民常年需要拎马桶过日子。
在这场城市蜕变中，黄浦区政协委员深度参与、持续建言，不仅见证了申城旧貌换新颜，更以实际行动为城市高质量发展注入了政协智慧与力量。
在市民新村旧区改造过程中，区政协组织委员深入社区一线，化身“老娘舅”逐户上门，倾听诉求、解释政策，推动项目建设顺利实施；在西陵家宅路更新时，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，委员们精准把脉、优化方案。区政协还围绕旧住房综合修缮改造开展民主监督，组织委员们走进集贤邨、山北小区等了解居民的真实感受，确保改造效果经得起检验。
旧改现场就是履职一线，委员们去了一次又一次，前前后后开展了50余次调研，完成了3000多份问卷。“解决好‘当下改’和‘长远立’的关系……”委员们持续发声，区委、区政府高度重视，相关部门逐项研究落实。
为了更好同心同向、同力同为，区政协多方牵线搭桥，依托华东建筑设计院资源，打造了“城市更新议事厅”。搭建这个平台，就是要围绕黄浦城区规划、城市更新的重点工作、难点问题，邀请政协委员、界别群众代表、行业专家到一线开展协商、献智出力。
2026年春节，300多户保屯路211弄居民陆续拿到新房钥匙，顺利回搬入住。居民们推开家门，惊喜地迎来政府送出的“大礼包”：房屋统一按照精装修标准交付，墙面、地板、厨具、卫浴设施全部安装到位，居民只需添置家电家具就能直接入住。原来，在旧改过程中，设计师团队就和每户居民逐一协商，敲定装修细节，免去了大家二次装修的麻烦。
作为一名深耕城市更新领域的专业人士，区政协常委周静瑜谈及参与“城市更新议事厅”的履职体验时说：“锚定旧改与更新一线，我始终努力做好‘两篇文章’。一篇是‘城市微更新’，发挥专业优势和特长，创新构建整建制社区规划师团队体系，让专业服务直达基层；另一篇是‘全过程人民民主’，将协商平台前移至城市更新一线，凝聚起更多的专家学者、专业精英，充分听取群众意见，出门搞调研、开门做方案，着力践行‘政协搭台、委员履职、专家出智、群众参与’的多元协商模式。”
本届以来，黄浦区政协聚焦城市更新、征收旧改等主题，立案提案105件，报送社情民意信息60余条。用委员们的话来说：“不断倾听人民的声音，城市才会长成人民需要的样子。”（记者 顾意亮）
浙江台州市政协：老街古韵与市井活力“同框”
今年国庆假期，浙江台州黄岩桥上街省级历史文化街区游客如织。经过有机更新与活化利用，曾经冷清的老街迎来新生，古韵风貌与市井活力相得益彰，成为展示台州老城底蕴的特色窗口。一巷之新，窥见一城之变。桥上街的活化之路，既是台州城市有机更新的生动缩影，也是政协深耕城市建设、精准履职赋能的鲜活实践。
近年来，台州市政协围绕市委、市政府“城乡建设提质焕新”这一重要中心工作，坚持调研于协商之前、监督于问题之中，从精细治理、功能提质、文脉活化多个维度同向发力，以察实情的调研、聚共识的协商、抓落实的监督，助推台州打造现代化高能级都市区。
城市的温度，藏在街巷的细微之处。市政协围绕城市精细化治理这一主线持续深化履职实践，2023年，围绕人民城市人民建，开展“关于加强城市精细化管理的对策建议”重点课题调研。在此基础上，市政协在第二年全会期间围绕“加强城市精细化管理”主题召开联组协商会，市委主要领导出席会议并讲话，持续推动城市管理从“粗线条”向精细化、人性化转变。
高能级城市离不开重大基础设施的硬支撑，围绕综合交通提级扩容等内容，市政协通过专题视察、课题调研、提案协商等途径，助力补齐城市功能短板。2022年，聚焦市区“五大攻坚”行动，组织委员跟进开展民主监督，助推城市功能迭代、风貌提质。聚焦“加快建设全年龄友好、全领域优享‘幸福城市’”主题，市政协在2023年全会期间开展了联组协商。聚焦“系统推进城市综合交通提级扩容”，市政协在2024年开展重点课题调研，并召开专题议政性常委会会议共商交通发展路径。今年，市政协将《优化体系建设，赋能台州综合交通高质量提级扩容》列为重点提案持续跟踪督办，持续推动城市功能日趋完善。
城市有机更新，既要建好“面子”，更要守好文化“根脉”。坚持保护与更新并举、传承与利用共生，台州市政协把历史文化资源活化利用作为助力城市更新履职的重要抓手。2022年，围绕“厚植文化优势，打造高能级城市”开展重点课题调研，形成常委会建议报告，谋划提出一批城市重大文化工程项目，为市委、市政府决策提供参考。2023年，“在城乡建设中加强历史文化保护传承”课题为文化赋能高能级城市建设献计出力，得到省政协领导批示肯定。通过调研建言推动完善历史文化保护传承体系，实现文物保护、群众安居、文旅发展有机统一，让厚重的历史文脉真正成为城市蝶变的深厚底气。
接下来，台州市政协将持续深耕城市有机更新、文脉保护传承、城市精细治理等重点领域，坚持沉到一线找问题、坐到一起商对策、盯住闭环促落地，以精准调研、深度协商、有效监督持续赋能，助力台州打造底蕴深厚、风貌精致、宜居宜业的现代化城市。
编辑：李雯
责编：张静雯
监审：李悠
终审：梁启明
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