通山县坚守生态优先、绿色发展理念,将畜禽养殖污染防治作为改善农村人居环境、守护流域生态的关键举措。自5月6日全县畜禽养殖污染防治专项行动部署以来,聚焦源头管控、精细治理、资源循环、执法监管等关键环节,以“六环相扣”构建全链条治理体系,推动畜牧业绿色转型,畜禽养殖污染整治取得阶段性成效。
一、扣紧“责任链”,织密全域联动治理网络
通山县高位推动污染防治工作,成立由县政府主要领导牵头的专项工作领导小组,整合生态环境、农业农村、水利、自然资源等部门及各乡镇力量,建立四方包保责任体系,形成政府主导、部门协同、属地主抓、业主尽责的工作模式。严格落实养殖分区管控,严守生态保护红线、饮用水源保护区,规范养殖场环评、排污许可等准入管理。
县生态环境分局、农业农村局联合制定《通山县2026年畜禽养殖污染防治专项治理工作方案》《通山县畜禽养殖场投苗指导服务制度实施方案》,印发《畜禽养殖规范化管理“九必须”》,以完善的制度体系为污染整治和规范养殖划定标准、压实责任。
二、做细“分类账”,落实一场一策精准治理
按照分类管理、精准施策思路,全县对规模场、散养场实行差异化管控,实现监管无死角、治理全覆盖。组建3个联合工作专班,实行包片包场责任制。通过排查,逐一建立问题清单、现场交办整改,目前17个问题已完成立行立改,下达整改清单34份,立案查处违法案件19起。
全县实行分级建档、精细管理,规模、非规模养殖场全部实现“一场一档、一场一策”,两类养殖场分别按照不同标准配齐检查登记表、粪污处置台账、环评手续、排污许可、用地及防疫证件等档案资料,实现养殖、治污全流程可追溯。目前全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。同时依托村级网格员对散养户开展常态化巡查,推广简易粪污处理、就地还田技术,有效管控面源污染。
三、打通“循环路”,释放粪污利用绿色动能
立足农牧循环、种养结合,全力推动畜禽粪污变废为宝。积极搭建产销对接桥梁,引导养殖场与种植基地、家庭农场、种植大户深度合作,累计签订粪污消纳利用协议400余份,推动粪污就近还田,助力减量化肥、改良土壤。全县194家畜禽规模养殖场均配套集污池、贮粪池、沼气池、自动刮粪、干湿分离等处理设施,因地制宜采用干清粪、雨污分流、厌氧发酵、田间堆沤等处置模式,干粪就地堆积发酵,沼液、贮存粪污转运至周边农田、果园、茶园、林地施用,构建起 “养殖收集—场内发酵处理—就近种植消纳”循环利用链条,走出贴合我县养殖实际的生态循环发展新路子。
四、守牢“监管线”,实现执法服务双向发力
全县坚持执法整治与帮扶指导双向发力,杜绝“一刀切”粗放管理。为持续巩固整治成果,组建夜间突击执法专班,采取“四不两直”方式开展突击检查,严厉打击夜间直排等隐蔽违法行为,对典型案例公开曝光,形成强大震慑。对所有问题实行清单化、销号式管理,确保整改见底清零。
与此同时,组织专业技术人员上门服务,围绕雨污分流、粪污处理、除臭控臭等内容开展技术指导,帮助养殖户优化治理方案、降低治污成本,做到监管有力度、服务有温度。
五、严把“投苗关”,筑牢源头污染防控防线
建立生态环境、农业农村、属地乡镇、村四方联合审查机制,严守“不达标、不投苗”硬性原则,将环保核查嵌入养殖生产全周期,在养殖场计划投苗前3—5个工作日开展现场联合核查,对核查发现的环保隐患、偷排漏排、信访投诉查实未整改到位的养殖企业,坚决不予投苗养殖,实现“关口前移、防患未然”。
六、筑牢“思想堤”,推动养殖主体主动履责
依托屋场会、村村响、微信公众号、入户走访等载体,常态化宣传畜禽养殖污染防治法律法规和绿色养殖技术,不断强化养殖户环保意识和主体责任。全面普及《畜禽养殖规范化管理“九必须”》,做到制度张贴到村、要求传达到场、责任告知到人。分乡镇、分批次开展专题培训,结合典型案例以案释法,引导养殖户从“被动整改”转向“主动治污”。
下一步,通山县将持续巩固整改成效,健全日常监管、巡查检查、考核评价等长效机制,积极探索智慧监管手段,逐步推进重点养殖场在线监测,不断提升治理精细化、智能化水平。紧盯散养户管控、粪污全量利用、异味治理等薄弱环节,常态化开展全域排查与执法监管,稳步提升畜禽养殖污染综合治理能力,全力守护县域绿水青山,为建设宜居宜业和美乡村筑牢生态屏障。
编辑：刘天宇
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