本网讯（通讯员：文梅 刘良玉）6月28日清晨，薄雾萦绕金佛山群山之间，南川区公安局金佛山景区治安派出所“金山卫士”民警开启每日徒步巡山工作。队员们深入金佛山国家级自然保护区核心腹地，穿行密林沟壑、排查安全隐患、巡查捕猎陷阱，以日复一日的坚守，守护区域野生动物资源与生态环境，这也是南川生态警务常态化履职的一个缩影。
为严厉打击跨区域、隐蔽化、链条化的非法捕猎违法犯罪，全面保护生物多样性，南川区依托大娄山脉独特地理区位，以“金山卫士”生态警务为核心载体，统筹全域治理资源、联动毗邻省市区县、聚合多部门执法力量，全面推进打击非法捕猎专项行动，层层设防、全域管控，持续筑牢稳固可靠的区域生态安全屏障。
区位特殊治理难 专项行动破局而出
南川区地处大娄山脉腹地，区位四通八达，东南毗邻贵州桐梓、正安、道真三县，东北衔接武隆，北接涪陵，西临巴南、綦江，辖区山林面积广阔，边境线跨度长，野生动植物资源储量丰厚。作为世界自然遗产，金佛山国家级自然保护区栖息大量珍稀濒危物种，是区域重要的生物基因库，生态战略价值十分突出。
受山地复杂地形、广阔管控范围影响，不法分子非法捕猎手段不断升级，呈现出隐蔽设套、无人机辅助、跨区流窜等特征。违法人员善于利用深山密林隐蔽作案，借助无人机侦察野生动物活动轨迹，作案后快速跨区域逃窜，不少案件呈现产业链式运作模式，由此造成监管盲区较多、跨域治理协调难度大、部门协同壁垒突出等现实难题。
为有效破解“边界管不住、线索查不实、打击不彻底”的治理痛点，南川区把打击非法捕猎工作纳入生态文明建设重点任务，严格对标上级部署要求，高位谋划、高标准实施、从严压实各项工作举措。通过常态化联动市内相邻区县与贵州沿线县域，统筹开展普法宣传、山林巡查、执法整治、案件攻坚，多管齐下遏制非法捕猎违法犯罪滋生蔓延，坚决防止相关问题反弹回潮。
高位统筹聚合力 织密全域共治防护网
生态治理绝非单一部门的单打独斗，需要层级联动、多方协同。南川区将本次专项行动作为践行习近平生态文明思想的重要实践，主动打破地域和部门界限，构建起党政引领、区域联动、全域共治的联防工作格局，推动专项整治走深走实。
靶向认领任务，纳入重点督办。南川区主动认领整治任务，将其纳入平安稳定市级问题清单，列入区委常委会“树立和践行正确政绩观”学习教育重点整改问题，与全区中心工作同步部署、同步推进、同步考核，确保整治工作权责清晰、目标明确。
组建工作专班，统筹全链推进。南川区出台《打击非法捕猎行为专项行动工作方案》及配套宣传实施方案，成立由区委常委、政法委书记担任组长，区委宣传部、公安、林业、市场监管等多部门共同参与的专项工作专班，统筹线索摸排、现场执法、案件侦办、普法教育、督导整改全链条业务，理顺部门职责，形成上下贯通的工作体系。
深化区域签约，共建协作机制。南川区与贵州省桐梓、正安、道真三县签订跨区域专项协作协议，同步加强与巴南、涪陵、綦江、武隆等重庆周边区县的日常联动，建立线索双向移送、异地案件协查、联合巡逻执法、同步宣传共治等长效机制，消除区域执法空白地带，实现全域管控无盲区、违法打击无遗漏。
坚持高频调度，实行闭环督导。专项行动期间，区委常委会先后3次专题研究非法捕猎整治工作，组织专项调度会3次、专班主任工作会议5次；联合周边地区开展跨区域案情研判6次，下沉一线督导检查40余次。通过逐级传导压力、细化考核要求，倒逼各单位履职尽责，保障各项整治举措落地见效。
科技赋能提效能 构建精准智治体系
面对不断智能化、隐蔽化的非法捕猎方式，传统人力巡护已经难以满足治理需求。南川区依托“金山卫士”生态警务建设，创新打造数据联通、政务联盟、警务联防、行刑联动四联工作机制，推动生态治理由粗放式巡查转向精细化、智能化、常态化管控。
数据互联互通，织密智能立体防控网。针对无人机捕猎、地下私设陷阱等新型违法行为，南川在野生动物重点活动区域增设抓拍系统16台、红外相机及传感器36台、热成像摄像机1台、执法无人机1台，整合原有山林监控摄像头132路，累计开展无人机空中巡护15架次，搭建起“地面徒步巡查+空中无人机监测+沿路卡口盘查”的立体化防控体系。
与此同时，辖区邮政物流行业被纳入监管范围，同步吸纳352名网约配送从业人员担任社会义务监督员，拓宽民间线索来源。各执法部门打破数据壁垒，共享野生动物栖息地、高危管控区域、以及违法线索资源，线上各单位联合线索研判5次，移送跨区域案件线索15条，出具生态损害赔偿告知函3件，做到线上线下同步管控、源头终端双向设防。
政务执法结成联盟，夯实一线防控力量。全区整合公安、林业、市场监管执法队伍，组建省际联合巡护队伍，设置固定联勤点位15个、流动巡查小组26个。行动开展以来，累计出动执法车辆64车次，投入执法人员4726人次，针对山林腹地、农贸市场、餐饮门店开展联合巡查288场次，排查有效违法线索2条。执法现场共收缴猎枪1支、网套夹59个、电捕工具1套、弓弩（弹）3套、其他捕猎工具13个，查获野生动物冻体22只、野生动物制品6件共26千克，成功收容救护小灵猫、灰林鸮、白鹭等国家重点保护野生动物32只，有效化解跨区域“看得见、管不了”的治理困境。
做实边区警务联防，筑牢区域安全门户。依托金佛山保护区、渝黔沿线河谷山林等关键地带，全区建成生态警务站2个、生态警务室7个，组建141名生态警长、10名生态专家、60名生态义警的生态警务团队，警务阵地持续向生态前沿延伸。警方主动对接贵州桐梓狮溪、道真大磏、正安新洲以及市内毗邻乡镇派出所，建立常态化联防模式，设立边境检查卡点12个，组织跨区域联合整治25次，持续压缩违法犯罪生存空间，形成强大执法震慑。
落实行刑有效联动，提升案件办理质效。南川完善行政执法、刑事侦查、检察起诉衔接机制，联动重庆市药物种植研究所等专业单位，协助开展现场勘验、物种鉴定、禁猎区域认定，规范证据固定与涉案财物处置。检察机关提前介入疑难案件指导侦查，畅通快侦、快破、快诉、快判通道。目前，全区立案非法狩猎刑事案件6起，抓获犯罪嫌疑人9人，采取刑事强制措施5人，移送起诉5起；查处行政案件14起，以法治手段斩断非法捕猎黑色产业链。
全域宣传齐参与 营造群防群治浓厚氛围
良好的生态治理离不开社会群众的广泛支持，南川区坚持宣传先行、教化引导，多层次开展普法宣传，引导群众主动参与野生动物保护，构建全民共治格局。
组建护猎联盟，深入基层宣讲。依托沿线护林员、生态义警、村居干部、市场协管员组建“边界护猎联盟”，宣传队伍深入村落山林、餐馆集市，开展接地气的现场普法宣讲60余场次，用通俗语言讲解野生动物保护法律法规，让法律知识直达基层一线。
依托线上平台，扩大宣传覆盖面。多部门联合发布打击非法捕猎整治通告，借助市区两级媒体及微信公众号平台，推送典型案例、法律条文、生态科普内容12期，通过以案释法的方式，持续提升群众法治观念。
线下多点造势，开展精准落地普法。全区印制各类宣传资料10.6万余份，各乡镇(街道)在林区要道、人流密集区域悬挂宣传横幅标语400余幅，大力破除“野味滋补”的陈旧陋习，引导群众自觉抵制食用野生动物行为，逐步形成人人参与、人人监督、人人支持的共治氛围。
总结经验建机制 打造区域生态治理南川样板
经过本次专项行动的全面实践，南川区认为，现代化生态治理必须打破地域隔阂、聚合多方力量、依托科技赋能、发动群众参与，才能实现长久稳定的治理成效。
高位统筹是治理的前提，只有坚持党政牵头、专班落实、督导闭环，层层压实属地责任，才能形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
跨区协同是治理的关键，摒弃属地本位思想，常态化开展跨区域线索共享与联合执法，才能做到难题共同破解。
科技赋能是治理的重要支撑，传统巡护与智能设备相结合，能够极大提升风险预判和精准打击能力。
全民参与是治理的根基，畅通举报渠道、做好舆论引导，才能发挥群众“千里眼、顺风耳”的作用。
品牌引领是长效抓手，持续做强“金山卫士”生态警务IP，能够持续凝聚治理合力，推动生态治理规范化长效运行。
久久为功持续发力 推动生态治理再上新台阶
生态保护是长期性工程，不可能一蹴而就。南川区将持续以习近平生态文明思想为指引，不断擦亮“金山卫士”生态警务品牌，保持高压整治态势，完善长效治理机制，全方位守护区域生物多样性。
持续从严打击整治，严防问题反弹。紧盯渝黔沿线、偏远深山等重点区域，瞄准秋冬捕猎高发时段，深挖存量线索、对非法猎捕、交易、食用野生动物全链条违法行为露头就打，巩固专项行动成果。
持续完善协同治理，拓宽治理体系。在山地旅游步道增设野生动物保护警示标牌，科学拓展禁猎管控范围；深化跨部门、跨地区协作，常态化开展联合排查与案件协查，依托“三长联动”机制壮大生态义警队伍，夯实基层治理根基。
持续加码科技投入，升级智慧警务。加快“守护金山”公众共治平台开发落地，搭建生态警务作战中心，研发违法预警模型，由被动接警转向主动预警研判，补齐偏远林区智能化防控短板。
持续深耕精准普法，厚植生态文明理念。针对山区居民、餐饮从业者、过往违法人员开展定向普法，聘请专家筹建野生动物保护工作室，持续发布警示案例，引导群众主动举报违法线索，构建全域守护、全民共治的生态新格局。
编辑：刘天宇
责编：李艳梅
监审：谢天琳
终审：孙德军
