近期,笔者随吉林省生态环境系统专题调研组,先后赴辽河流域治理现场、黑土地保护核心区、东北虎豹国家公园周边村镇走访调研,全程记录下当地以《中华人民共和国生态环境法典》施行为契机,推动生态保护与法治建设深度融合的鲜活实践。

2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是我国第二部以“法典”命名的法律,也是世界上首部以“生态环境”命名的综合性法典,标志着我国生态环境保护工作正式迈入法典化治理新阶段。吉林省第一时间将法典学习纳入全省生态环境系统党组理论学习中心组年度重点计划,通过线上线下多轮次专题培训,覆盖省直相关部门、省市县三级生态环境干部职工超6000人次,把法典确立的系统治理、源头治理理念,转化为一线执法人员的日常履职准则。

在辽河流域治理现场笔者看到,当地早已打破过去“环保单打独斗”的治理格局,生态环境、水利、农业农村等多部门建立起常态化联防联治机制,围绕流域断面水质达标、农业面源污染管控、河道生态修复等重点任务,每月联合开展一次现场督导,曾经的“反复治、治反复”难题,如今通过法典明确的跨区域协同治理条款,实现了全链条闭环管理。今年以来,辽河流域国考断面水质全部稳定达到Ⅲ类及以上,流域周边村镇的生态环境满意度较三年前提升27个百分点。

在基层执法一线,笔者注意到当地执法人员手中的《生态环境法典执法指引手册》,已经把法典中涉及的行政处罚、案件移送、生态损害赔偿等条款,细化成可直接落地的操作流程。去年以来,全省依托生态环境执法警务联动机制,先后办理涉危废重点案件、第三方环保服务机构弄虚作假案件等一批典型案例,通过铁腕执法守住生态底线的同时,也同步推行“综合查一次”柔性执法机制,对合规经营、主动整改的企业依法落实免罚轻罚政策,既守住了生态安全底线,也为市场主体绿色转型留出充足空间。
为了让法典真正走进群众身边,吉林省各地创新推出“美丽吉林 有‘典’护航”系列普法活动,通过情景短视频、乡村普法大集、生态知识竞赛等群众喜闻乐见的形式,把生态保护的法治常识送到田间地头、社区厂区。在伊通满族自治县的民族村屯,不少村民已经能准确说出法典中关于黑土地保护、野生动物保护的相关条款,主动参与生态监督、举报违法线索的群众数量较去年同期增长近一倍。
2026年作为“十五五”规划开局之年,吉林省正以《中华人民共和国生态环境法典》实施为契机,陆续开展专题培训、基层普法、湿地法治护航等系列行动,持续巩固污染防治攻坚成果,在筑牢北方生态安全屏障的同时,推动生态优势不断转化为发展优势,稳步向宜居宜业宜游的美丽吉林建设目标迈进。
编辑:李雯
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监审:李悠
终审:梁启明


